Er is niks mis mee dat de Rijksvertegenwoordiger nadrukkelijk als bestuurlijke voorpost namens het kabinet op de BES eilanden wordt neergezet.[*] Integendeel, dat had veel eerder moeten gebeuren. De Rijksvertegenwoordiger is geen escort service. Het is te gek voor woorden dat elk Haags departement zijn eigen zaken met en op de BES behartigt, trans-Atlantisch rondreizend voor de eigen dienst, zonder inhoudelijke tussenkomst van de Rijksvertegenwoordiger. Deze zou elk voorgenomen departementaal BES optreden (bezoek, beleidsvoornemen, etc.) van advies moeten voorzien. Daarnaast zou de Rijksvertegenwoordiger departementaal BES beleid in den Haag moeten kunnen agenderen. Daarmee wordt de Rijksvertegenwoordiger geen voorpost van de eilanden in Den Haag; hij kan niet zowel het één als het ander zijn. Dat neemt niet weg dat de Rijksvertegenwoordiger functioneert als de lokale BES antenne van het Rijk.
Is er behoefte aan bestuurlijk overleg? De eilanden van de voormalige Nederlandse Antillen kenden in een lang vergleden verleden het bestedingsoverleg. Dat hield in dat de minister voor Nederlands Antilliaanse Zaken eens per jaar (soms 2 x) ter plekke overleg met de eilandsbesturen voerde over de besteding en verantwoording van middelen op zijn begroting, ook op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Dit overleg werd voorbereid door het Departement van Ontwikkelingssamenwerking van de Nederlandse Antillen en de Vertegenwoordiging van Nederland in de Nederlandse Antillen. En marge van dit overleg kwam all and sundry aan de orde. De eilandsbesturen hechtten veel belang aan dit overleg, een bestuurlijke afronding van ambtelijke voorbereiding. Ligt hier, namens het Rijk, een taak voor de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties?
—
Lammert de Jong (1942) was van 1985 tot 1998 gedurende tal van jaren werkzaam als Vertegenwoordiger van Nederland in de Nederlandse Antillen. Als adviseur Koninkrijksrelaties bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties heeft hij in 2000 zijn ambtelijke loopbaan afgesloten.
Zie: http://rozenbergquarterly.com/de-werkvloer-van-het-koninkrijk
[*] De opmerkingen over de rol van de Rijksvertegenwoordiger zijn een reactie op mijn opmerking over die rol in dit stuk: http://ikkiseiland.com/de-commissie-het-kabinet-en-de-eilanden/